במהלך השנים, השירות הציבורי של קמרון ראה פרופורציות מביכות של הונאות שכר אשר השפיעו על כלכלת המדינה הנאבקת. זוהי תופעה שהממשלה נקטה בצעדים להתמודדות עם מאז 1994, ללא תוצאות גדולות להראות.
כעת, המשרד לשירות הציבור והרפורמות המנהליות (MINFOPRA), הציג פתרון חדש לניהול כוח אדם עם ביומטריה של טביעת אצבע, אשר הוא מקווה שיתפוס ביעילות גנבי שכר וייעל את אופן ניהול התיקים של עובדי ציבור במהלך תקופת שירותם ולאחריה.
AIGLES, כפי שנקראת המערכת החדשה, הוצגה כתחליף למערכות הוותיקות לניהול שכר ושירות המדינה, שכונתה SIGIPES שנוצרה לראשונה לפני 30 שנה, כמו גם למערכת ANTILOPE. הממשלה מודה כי כל אלה הוכחו כלא יעילים ביותר, שכן המדינה ממשיכה להפסיד סכומי כסף גדולים על הונאות שכר מדי שנה, בעוד שהנהלת השירות הציבורי נותרה בעיקרה מבוססת נייר. צפוי כי מתישהו בשנה הבאה, המערכת החדשה תחליף במלואה את פלטפורמת ה-IT SIGIPES בת עשרות שנים, ותתחיל עידן חדש בניהול משאבי אנוש ושכר במדינה בשירות הציבורי.
מהי התוכנה הביומטרית של AIGLES?
AIGLES הם ראשי התיבות הצרפתיים שליישום מחשב לניהול לוגי של כוח אדם ושכר, שמתורגם גס לאנגלית כתוכנת מחשב לניהול לוגי של כוח אדם ושכר.
המערכת מסופקת על ידיSIMAC, חברת פתרונות IT תוניסאית שנוסדה בשנת 1984 והתמחתה במגוון רחב של פתרונות תוכנה לניהול שכר וניהול אישי במינהל הציבורי. הוא עובד בשיתוף פעולה עם שותף קמרוני,אפריטק, חברה המציעה ייעוץ לפרויקטים של טרנספורמציה דיגיטלית. העסקה תימשך שנתיים בעלות של כ-7.8 מיליון דולר.
בראיון ביולי, שר השירות הציבורי של קמרון, ג'וזף לה, תיאר את AIGLES כ"פלטפורמה ייחודית ומשולבת המשלבת ניהול כוח אדם ושכר, מרכזת נתונים, מפחיתה פיטורים ומשפרת את השקיפות הניהולית".
SIMAC שהיא חלק מקבוצת SCET תוניסיה פורסת את תוכנת הדגל שלה OpenPRH עבור פרויקט AIGLES, המיועדת לניהול שכר וניהול משאבי אנוש. הפתרון, שנבנה עם אנגלית וצרפתית כשפות ברירת מחדל, שימש לפרויקטים של ניהול שכר וניהול משאבי אנוש במדינות כמו בורונדי, הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו ורפובליקה של קונגו. SIMAC סייעה למודרניזציה של מערכת ניהול המשאב האנושי של ממשלת קונגו באמצעות אפרויקט שהושק במאי 2021. OpenPRH היא תוכנה מאובטחת וניתנת להפעלה הדדית המאפשרת שילוב של מסופים ביומטריים. SIMAC אומרת שהיא ביצעה למעלה מ-300 פרויקטים בלמעלה מ-20 מדינות. יש לו STB Bank, אחד הבנקים הגדולים בתוניסיה,בקרב קהל לקוחותיה.
שר השירות הציבורי תיאר את הפרויקט כשינוי פרדיגמה המשקף את "מחויבותה האיתנה של קמרון למודרניזציה של ניהול המינהל הציבורי, ומתן שירות ציבורי יעיל ופרואקטיבי יותר".
"זה יתבסס על זרימת מסמכים ללא נייר, כלומר מסמכים פיזיים לא יסתובבו עוד מעמדה אחת לאחרת, ובמקרים מסוימים, הם ייעלמו לחלוטין. בנוסף, תיפרס מערכת ביומטרית בפריסה ארצית שתבדוק שהעובדים נוכחים בתפקידיהם", אמר לה.
האופציה הביומטרית היא טביעות אצבע, והמערכת תתאים את הנתונים הקיימים של אנשי השירות הציבורי מכל משרדי הממשלה והסוכנויות למאגר מרכזי אחד שבו המשתמשים יאשרו את זהותם באמצעות ביומטריה.
לפי השר, השם AIGLES – שזו המילה הצרפתית לנשר – שואב השראה מאיכויות הכוח, הערנות והדיוק של הציפור, המציינים את הרמה אליה מתכוונת התוכנה להעלות ממשל תקין במינהל הציבורי הקמרוני, במיוחד ב תנאי כוח אדם וניהול שכר.
הוא הסביר כי המערכת כוללת בין היתר מאפיין נוכחות ביומטרית שמטרתה בדיקת נוכחות עובדי ציבור באמצעות שעונים ביומטריים ומכונות נוכחות שיותקנו במשרדים ציבוריים – תהליך שיכלול חישוב שעות העבודה בפועל של עובדי ציבור. לבוא לידי ביטוי בשכר החודשי שלהם. יש לו גם פונקציונליות של ארכיון דיגיטלי והגנה על נתונים כדי להגן על הנתונים האישיים של עובדי מדינה.
לדברי שר השירות הציבורי, פיילוט ליישום המערכת החדשה כבר הסתיים בהצלחה. זה כלל 236 עובדים מ-37 משרדי מינהל ציבורי שונים, והרעיון היה לבדוק 13 מתוך 14 המודולים המעוצבים שכבר משולבים בתוכנה. במהלך הפיילוט עובדו תיקי העובדים, כשהתוצאות משקפות משוב חיובי.
בין שלל תפקידיה, המערכת החדשה גם תאפשר לממשלה לשלוט בכוח העבודה ושכר הטרחה שלה, לבצע דיגיטציה של תהליכי ניהול משאבי אנוש במדינה אשר תספק לרשויות כלי קבלת החלטות קריטי, תאפשר מעקב שוטף ויעיל אחר הנוכחות וההסתייגות. של עובדי המדינה בעמדות העבודה שלהם, ולשמש כפלטפורמה חדשנית לעובדי מדינה וגמלאים למעקב דיגיטלי אחר תיקי הקריירה והפנסיה שלהם.
עם הפונקציונליות הנרחבת שלה, AIGLES, שתהיה גם פועלת הדדית עם כל המוסדות הציבוריים, תוארה על ידי הממשלה כ"כלי ניהול משאבי אנוש מהדור החדש" שישמש לניהול כל מחזור הקריירה של עבודות המדינה - מגיוס ועד הפסקת זכויותיהם.
צמצום עלות הונאת שכר
למרות מאמצים עצומים שנפרסה על ידי ממשלת קמרון כדי להתמודד עם הונאות שכר בשלושת העשורים האחרונים, הבעיה נותרה נפוצה בכל המגזרים. ביקורות ומפקדים של עובדי מדינה בשנים האחרונות גילו שכמה מיליארדי FCFA (מיליוני דולרים) הולכים לאיבוד לעובדי רפאים מדי שנה.
אדִוּוּחַשפורסם לאחרונה על ידי הוועדה הלאומית למלחמה בשחיתות (CONAC) מראה שההונאה בשירות הציבורי של קמרון נותרה גבוהה. לפי הדו"ח, המדינה הפסידה סך של 114 מיליארד FCFA (189 מיליון דולר) משחיתות, כולל באמצעות הונאה בשירות הציבורי, בשנת 2023. הנתון מראה עלייה מטאורית בהפסדים הכספיים של המדינה המיוחסים לשיטות שחיתות בשנה אחת. . CONAC דיווחה על קצת יותר מ-4 מיליארד FCFA (6.6 מיליון דולר) שאבדו על ידי המדינה בגלל כל צורות השחיתות ב-2022.
לפני חודשיים פרסם משרד האוצר תוצאות מביקורת שבוצעה בין השנים 2010-2021 אשר העלתה כי המדינה הפסידה לפחות 5 מיליון דולר מהונאות פנסיה מדי שנה, בתוך אותה תקופה בגלל שמקבלי פנסיה בצבא ובמשטרה הונו את המערכת באמצעות מסמכים כְּמוֹ. מקורות במשרד האוצר מעריכים כי המדינה הפסידה כ-35 מיליארד FCFA (57.6 מיליון דולר) במהלך התקופה של אחת עשרה השנים שנבדקו.
דוח ביקורת דומה נחשף בשנת 2020, אזאמרה הממשלההיא זיהתה כמעט 10,000 עובדי מדינה שקיבלו משכורות והטבות לא ראויות, ועלות למדינה כ-30 מיליארד FCFA (50 מיליון דולר) בשנה.
הנשיא פול ביאה זיהה לאחרונה את הבעיה האדירה של שירות ציבורי והונאת שכרחוזר נשיאותיפורסם ב-23 באוקטובר ובו הנחיות להכנת תקציב המדינה ל-2025. הוא הפציר בראש הממשלה ובקבינט שלו להרבות במאמצים שמטרתם להילחם בחוליים אלה שעולים לממשלה מיליארדים מדי שנה.
שכר מנוהל ומפוקח טוב יותר
עם מערכת AIGLES במקום, גורמים רשמיים אומרים שהדברים לעולם לא יחזרו להיות אותו הדבר. התוכנה החדשה הזו, שהפריסה המתקדמת שלה החלה ביוני, נתפסת כצעד גדול לקראת עצירת פעולותיהם של גנבי צווארון לבן שפוגעים בצמיחה הכלכלית של המדינה.
מנכ"ל התקציב במשרד האוצר, סיריל אדו אלואו, אמר ביולי למגזין החדשות של משרד השירות הציבורי כי עם התוכנה החדשה, "השכר יהיה מנוטר וינוהל טוב יותר".
אלואו אמר כי מלבד קיצוץ הזמן שהיה דרוש עד כה לחישוב משכורות עובדי מדינה והקלה על חישוב התשלומים למקבלי פנסיה, AIGLES גם תסייע בחיטוי השכר.
"יתרון נוסף הוא ניקוי אוטומטי. יהיו לנו פחות מקרים של מספרי שירות כפולים", אמר, והוסיף כי התוכנה תאפשר לרשויות לזהות בקלות את אלה שנטשו את תפקידם או שמתו, אך המשכורות וההטבות שלהם עדיין משולמים לחשבונותיהם.
"אנחנו יכולים להבטיח לכולם שהמערכת החדשה, שנמצאת כעת בפריסה ושלב ההפעלה שלה החל ב-19 ביוני 2024, היא מערכת אמינה והיא עומדת באתגר".
לוטפי מראד, נציג של SIMAC, החברה המספקת את התוכנה, מתאר אותה כ"פרויקט חשוב למדינת קמרון" שמטרתו לאפשר למדינה ניהול ללא נייר.
"אספנו תצפיות מנציגים של משרדים רבים שראו שילוב של מודולים שונים ובחנו בעצמם את הפונקציונליות של האפליקציה", אמר מראד באותו פרסום.
הוא הוסיף כי מלבד פריסת המערכת עבור שרתי הבדיקה של MINFOPRA, הם גם סיפקו הדרכה לצוותים ניידים ולאנשי כל המינהלים הציבוריים המעורבים בתהליך.
מלבד סכומי הכסף העצומים שממשלת קמרון צפויה לחסוך מתשלום לעובדי רפאים או צוות לא סדיר, התוכנה החדשה גם תאפשר לרשויות לחסוך זמן בתהליכים אדמיניסטרטיביים באמצעות תוצאות מהירות. זה גם צפוי לעזור להוזיל את העלות של ניהול משאבי אנוש, לרכז ולהקל על זרימת נתונים מאובטחת בין סוכנויות ממשלתיות, לייצר דיווחים וסטטיסטיקות באיכות גבוהה, לאפשר חילופי נתונים באמצעות תכונת יכולת הפעולה ההדדית, ולהילחם בהונאות ושימוש לרעה, בין היתר. דברים.
מדינות אפריקה מוצאות חן בביומטריה כדי לבלום הונאה בשכר
כמו בקמרון, הונאת שכר היא תולעת בטן במדינות אפריקאיות רבות. מכיוון שרבות מהמדינות הללו מעורבות בפרויקטים של טרנספורמציה דיגיטלית, חיטוי מערכות ניהול השירות הציבורי שלהן הוא לא פחות מהכרח.
באותו אור, יש שותפי פיתוח וארגונים כמו הבנק העולמימערכות שקיפות, נגד שחיתות ואחריות כמו אלה המבוססות על בינה מלאכותית וביומטריה יוצרת כדי להתמודד עם מגמת הונאות השכר המטרידה.
מִן, ל,,אֶל, ממשלות פונות לביומטריה כדי לנקות את מערכות השכר בשירות הציבורי שלהן כדי לחסוך כסף שהולך לאיבוד, עבור פרויקטי פיתוח שימושיים, במיוחד בתקופה שבה מדינות אלו דוהרות לעמוד ביעדי הפיתוח בר-קיימא שלהן.
נושאי מאמר
||||||||||
