PPWR: אירופה מסתדרת עם האריזה

27 בנובמבר 2024,ללא הצבעה, לא הועלתה התנגדות. האימוץ הסופי של התקנה מתוכנן לדצמבר 2024, עם שלב סופי של תוקף ברמת השרים על ידי מועצת האיחוד האירופי.

לאחר אימוץ ההסדרה תיחתם על ידי שני המחוקקים השותפים ולאחר מכן תפורסם בכתב העת הרשמי של האיחוד האירופי (OJEU). כניסתו לתוקף של ה-PPWR מתוכננת ל-18 חודשים לאחר פרסומו, מה שיציב אותו לכל המוקדם ביוני 2026.

המטרות והיקפה של התקנה החדשה

PPWR (תקנת פסולת אריזות ואריזות) היא חקיקה אירופית חדשה בנושא אריזות ופסולת אריזות. תקנה זו שמה לה למטרה להרמוניה ולחזק את דרישות האריזה ברחבי האיחוד האירופי.

ה-PPWR הוא חלק מההסכם הירוק האירופי ומהמעבר לכלכלה מעגלית. תקנה חדשה זו הוצעה על ידי הנציבות האירופית בנובמבר 2022 כדי להחליף את ההוראה הנוכחית בנושא אריזות ופסולת אריזות.

המעבר מהוראה לתקנה יאפשר יישום ישיר ואחיד בכל המדינות החברות, ללא הטמעה לאומית.

הסיבות העיקריות שהניעו רגולציה חדשה זו הן, מצד אחד, הצמיחה המתמשכת של פסולת אריזות, מצד שני, הצורך בהרמוניה של הכללים ברמה האירופית כדי למנוע את פיצול השוק הפנימי, ולבסוף הצורך להאיץ את המעבר לכלכלה מעגלית ולהפחית את ההשפעה הסביבתית של האריזות.

ה-PPWR שואף לספק מענה גלובלי וקוהרנטי לאתגרים שמציבה האריזה, על ידי כיסוי כל מחזור החיים שלהם. הוא מציג צעדים שאפתניים הכוללים חובת מיחזור לכל האריזות, הפחתת משקל ונפח, שילוב חומר ממוחזר באריזות פלסטיק, קידום שימוש חוזר וטעינה מחדש, וכן יישום מערכת תיוג הרמונית.

תקנה חדשה זו היא חלק מהקשר רחב יותר של התפתחויות בחקיקת האריזה האירופית, בעיקר עם הנחיית SUP על פלסטיק חד פעמי או חוק ה-Agec בצרפת.

שימו לב שה-PPWR, שאמור להתייחס לכל האריזות באופן שווה, הציג אמצעים מגבילים יותר לפלסטיק מאשר לחומרים מתחרים. פער זה בטיפול מעורר שאלות לגבי ההוגנות והיעילות הכוללת של הרגולציה בהשגת יעדיה הסביבתיים.

השלכות על עסקים ומדינות חברות

לעסקים, חשוב לא לחכות לכניסה הרשמית לתוקף כדי להתחיל להיערך. השינויים הנדרשים על ידי PPWR הם משמעותיים וייקח זמן ליישם. הצפייה כעת תאפשר למאמצים ולהשקעות להתפרס על פני מספר שנים.

באשר לצרפת, היא תצטרך להתאים את החקיקה הלאומית שלה, במיוחד את חוק ה-Agec, עם ה-PPWR.

זה עשוי להיות כרוך בהתאמות, כולל עדכון אפשרי של יעדי צרפת כדי להתיישר עם אלה של PPWR, ושינויים רגולטוריים עם התאמת גזירות היישום של חוק AGEC כדי להבטיח עמידה ברגולציה האירופית.

אין ספק שלמעשים מואצלים יהיה תפקיד מכריע ביישום הרגולציה. במקרים הרלוונטיים, מעשים אלה מאפשרים לנציבות האירופית לפרט או לשנות היבטים מסוימים שאינם חיוניים של הרגולציה מבלי לעבור את תהליך החקיקה המלא, בפרט להעניק פטורים למוצרים מסוימים מיעדי האינטגרציה המינימליים של MPR (חריגה מההיקף של יישום, לוח זמנים או רמת אחוז מינימלית) או לפטור מוצרים מסוימים מיעדי השימוש החוזר.

לכן, יהיה חשוב ביותר לבעלי העניין להשמיע את קולם הקולקטיבי בעת פיתוח פעולות מואצלות אלה, על מנת לנסות למתן את צעדי PPWR שאינם נראים מציאותיים.

אירופה אורזת את עתידה האקולוגי

לפיכך, תקנת PPWR מהווה צעד חיוני קדימה לקראת כלכלה מעגלית באירופה, אך חיוני, בהקשר של תחרות עולמית מוגברת, ללוות את המעבר הזה בצעדים שמטרתם למתן את החסרונות התחרותיים לחברות אירופאיות.

ציפייה לדרישות PPWR כעת תאפשר לחברות לא רק לציית לתקנות הקרובות, אלא גם לפתח פתרונות אריזה ברי קיימא וחדשניים, תוך עמידה בציפיות הגדלות של הצרכנים לאחריות סביבתית.