PPWR: אימוץ ושאלות רבות

הטקסט, המכסה את כל מחזור החיים של אריזות, אך גם עציצים, משנה את תקנה 2019/1020 על מעקב שוק ותאימות מוצרים, תוך קדימות על פני הוראה 2019/904 על מוצרי פלסטיק חד פעמיים (SUP) ומבטל את הוראה 94/ 62/EC על אריזות ופסולת אריזה. באופן כללי, היא שואפת לצמצם את הייצור של פסולת אריזות על ידי קביעת יעדי שימוש חוזר מחייבים, הגבלת סוגים מסוימים של מכולות חד פעמיות ודרישה מהמפעילים הכלכליים לצמצם את האריזה המשמשת למינימום. השימוש בחומרים ממקור ביולוגי ו/או מתכלה מוסדר מאוד.

תוכן ממוחזר ופלסטיק חד פעמי

עם עיצוב למיחזור (DfR) כקו מנחה, הכללים החדשים קובעים יעדים לשנת 2030 ו-2040 לאחוז מינימלי של תוכן ממוחזר, עד 65% עבור בקבוקי פלסטיק חד פעמיים עד 2040. הם חייבים לאפשר למזער את המשקל ו נפח אריזה ולהימנע מאריזה מיותרת. החומרים המעוררים דאגה גם יצומצמו למינימום, בפרט על ידי הגבלת שיווק אריזות מזון המכילות את ה-PFAS המפורסם (חומרי אלקיל פרפלואורינים ופוליפלואורינים) אם הם חורגים מסף מסוים. דרישות תיוג, סימון ומידע – למשל, על הרכב חומרים או תוכן ממוחזר – צריכות להקל על בחירת הצרכן ועל מיון סוף החיים. הגבלות ספציפיות מוצגות על אריזות פלסטיק חד פעמיות במספר קטגוריות: פירות וירקות ארוזים מראש במשקל של פחות מ-1.5 ק"ג; מזון ומשקאות המוגשים ונצרכים בבתי קפה, בתי מלון ומסעדות (CHR); מנות בודדות של תבלינים, רטבים, חלב, שמנת וסוכר באותם מפעלים; מוצרי קוסמטיקה וטואלטיקה קטנים לשימוש חד פעמי במגזר האירוח; ושקיות ניילון קלות מאוד, למשל כאלה המוצעות בשווקים למצרכים בתפזורת.

שימוש חוזר בין אילוצים ואינדיקציות

מבחינת שימוש חוזר, הרגולציה מגדירה חובות למילוי מחדש וכן יעדים מחייבים חדשים לשנת 2030 ויעדים אינדיקטיביים לשנת 2040. הם משתנים בהתאם לסוג האריזה שבה משתמשים המפעילים: כך, בשנת 2030, 40% מהובלת אריזות ומכירות ו-10 % מהאריזה המקובצת חייבת להיות ניתנת לשימוש חוזר. המשטר החל על יבואני מוצרים ארוזים מתייחס לכניסה ראשונה למדינה של האיחוד האירופי. לפי ההוראות החדשות, עסקי טייק אווי יצטרכו להציע ללקוחות את האפשרות להביא מיכלים משלהם למילוי שתייה קרה או חמה או ארוחות מוכנות, ללא עלות נוספת.

מבול של שאלות

ההתאמה למגע במזון של פלסטיק ממוחזר בהיותו נושא בפני עצמו, צעדים רבים יצטרכו להיות נושא לפעולות האצלה או יישום של הנציבות - המקבילה ליישום גזירות בצרפת - או שידרשו עדכון של תקנים מסוימים. בדירוג עד ל-2030, 2035 ו-2040, כמה מועדים, המותנים ביעדי ביניים, הופכים מעורפלים מאוד. כמו כן, חסר מספר מסוים של הגדרות ומתודולוגיות התייחסות. בדומה לחוק נגד פסולת עבור כלכלה מעגלית (Agec) בצרפת, ההרמוניה עם החקיקה הלאומית יכולה להשתנות מהוראה אחת לאחרת. מערכות מידע צרכניות מודפסות או מנותקות הקשורות למיון - איזה עתיד לטרימן הצרפתי? - והמאפיינים של החומרים יצטרכו להיות מתאימים בהתאם לקריטריונים שנותרו לקבוע. כלומר, תקנה זו, המלאה בפטורים ומקרים מיוחדים, מעוררת מבול של שאלות וקשה מאוד היום לשרטט את כל ההשלכות. יתרה מכך, ממש ברגע אימוצו, הוועדה, באמצעות סמינר מקוון של יום אחד, ארגנה הסבר בעל פה על הטקסט, המוכיח שהקשה ביותר עוד לפנינו! אופרת הסבון לא הסתיימה.

טקסט בעל מורכבות מדהימה
כיצד לחשב את השטח המבוזבז כאשר אריזה עגולה ארוזה באריזה מלבנית עם זוויות ישרות? לפעמים נדרשים הסברים ארוכים ומייגעים כדי להבהיר מאמר ספציפי או עיקרון כללי. על ידי הקדשת סמינר מקוון עמוס בן יום לתקנת פסולת אריזה ופסולת אריזות (PPWR), הנציבות האירופית המחישה בבירור, עם כמאה שאלות שנענו, את המורכבות המדהימה של טקסט זה המבטל את הוראה 94/62/EC ותופס עדיפות על פני הנחיית הפלסטיק לשימוש חד פעמי (SUP). פלסטיק שבהחלט היו בחזית! תחת אחריות יצרנים מורחבת (EPR), הרעיון הבסיסי של "משווק", "מפעילים כלכליים" בין היתר, מתואר עצמו כ"מורכב"... שלא לדבר על המשטר הספציפי מאוד של שימוש חוזר, ספקי אריזות יכולים לפעמים להחליף את - קטנים - לקוחות. במונחים של חומרים "מקוננים" או "מופרדים", המקרה המאוד ספציפי של מכסים ניתנים להסרה מסירי יוגורט טופל. כיצד לנסח את ה-PPWR עם דרכון המוצר הדיגיטלי העתידי או "דרכון מוצר דיגיטלי" (DPP)? מחר אמור להיות רק מקור מידע אחד לגישה לנתונים ולתעודות אחרות. משתמש בקוד QR? הקריטריונים להפעלת פיקדונות מיחזור כלשהם, הקמת תזרימי איסוף המופרדים על ידי חומרים וחישוב שיעורי המיחזור מעורפלים במיוחד. לכל מדינה יש מרווח תמרון הנשלט על ידי נוהל הודעות TRIS. האיחוד האירופי מתכנן גם "מערכת מעקב שוק" חדשה, הכוללת במיוחד ריכוז הצהרות התאמה, כדי לזהות את הכבשה האבודה במבוך הפניות הזה. סעיף 61, למשל, נוגע ישירות ליבואנים. כמה דוגמאות להמחשת הפתגם ש"השטן נמצא בפרטים הקטנים».HS