תחת שלטון הטליבאן, מערכת הזיהוי הדיגיטלית של אפגניסטן, המכונה, ספגה אש בגלל חוסר יעילות, שחיתות והוצאות מופרזות. יזומה לעדכון תהליך הזהות ולשיפור השירותים הציבוריים, הפכה המערכת למקור תסכול עבור אזרחים רבים.הרשות הלאומית לסטטיסטיקה ומידע(NSIA) מדווחת כי יותר מ-8.2 מיליון תעודות זהות אלקטרוניות חולקו מאז השתלטות הטליבאן ב-2021. עם זאת, השעיות שונות, תביעות לשוחד ועליות מחירים שערורייתיות הפריעו לתהליך, והכניסו אינספור פונים לבלבול.
אזרחים מתלוננים על המתנה של חודשים ארוכים למרות הליכים ביומטריים ומסמכים שהושלמו. על פי דיווחים מקאבול ואזורים סמוכים, מועמדים רבים חייבים לשלם שוחד כדי לזרז את הבקשות שלהם, בעוד שאחרים עומדים בפני עיכובים בלתי מוגבלים ללא הסבר. יתר על כן, הטליבאן הגדיל את העלות של כרטיסי e-Tzkira, והוסיף נטל כלכלי מיותר למשפחות שכבר נאבקות במשבר כלכלי.
הצורך במקומות הפצה במחוזות לא מפותחים מחריף את הבעיה, ומחייב אנשים לנסוע מרחקים ארוכים כדי להשיג תעודות זהות.כמה אזרחים שהגיעו לקאבול כדי להשיג תעודות זהות לאומיות אלקטרוניות קוראים להקים מרכזי הפצה במחוזותיהם.
יוזמת e-Tzkira,תעודת זהות דיגיטלית של אפגניסטןמערכת כרטיסים, הוקמה כדי לייעל את הזהות הדיגיטלית של האזרחים ולשפר את הגישה לשירותי הממשלה. ה-NSIA מנהל את היוזמה, שהחלה תחת הממשלה הקודמת ונמשכה תחת ממשלת הטליבאן. המערכת משלבת טכנולוגיות ביומטריות ומטרתה לספק טכניקה בטוחה ומהירה לאימות זהות.
מאז תחילתו הונפקו יותר מ-12.2 מיליון תעודות זהות אלקטרוניות, כאשר 8.2 מיליון חולקו בשלוש השנים האחרונות. נתון זה כולל 7.1 מיליון תעודות זהות לגברים ו-5.1 מיליון לנשים. רובם הונפקו באזורים עירוניים כמו קאבול, הראט, ננגרהאר וקנדהאר.
בעוד הטליבאן טוען לשיפור, האזרחים מתארים קשיים הולכים וגוברים, כמו עיכובים, שחיתות ומכשולי נגישות. למרות הבטחת המערכת לשדרג את תשתית הזהות של אפגניסטן, היישום שלה נתקל באתגרים ניכרים תחת הממשל הנוכחי.
שחיתות ושוחד
מערכת ה-e-Tzkira של אפגניסטן, למרות הבטחתה למודרניזציה, זכתה לביקורת נרחבת בשל בעיות מבצעיות חמורות. עיכובים בהפצה היו דאגה רצינית, כאשר אזרחים ממתינים חודשים לאחר השלמת דרישות ביומטריות ותיעוד. מועמדים מקאבול והאזורים הסמוכים מדווחים על ביקורים מרובים במשרדי חלוקת תעודות זהות ללא כל סיוע, או שקיבלו הערות לא ודאיות או שהומלץ להם להמתין להגעת תעודות הזהות שלהם.
השחיתות והשוחד מחמירים את ההפרעות הללו. האשמות רבות נגד פקידי הטליבאן מצביעות על סחיטה ושימוש לרעה בסמכות לאורך הליך הוצאת תעודת הזהות. אזרחים מדווחים שלעתים קרובות מבקשים לקבל שוחד כדי לזרז את הבקשות, והטליבאן הואשם בשימוש בשירותים ממשלתיים לתועלת אישית.ההפצה הפכה לעסק רווחי עבור הקבוצה.
חוסר שביעות הרצון של האזרחים מתגבר בעקבות עליות המחירים. תחת משטר הטליבאן, עלות השגת כרטיס e-Tzkira קפצה פי חמישה, מ-100 ל-500 אפגנים (בערך 1.47 דולר ל-7.35 דולר). תוספת זו אינה משתלמת ויקרה למי שכבר מתקשה כלכלית. מועמדים רבים חייבים לתעדף אילו בני משפחה יכולים לרכוש תעודות זהות, ולהשאיר אחרים ללא תיעוד.
עלויות נסיעה גבוהות
המחסור שלהפצת E-Tzkiraמיקומים בכמה מחוזות מוזנחים הביאו לפערים אזוריים עצומים, ואילצו את אזרחי האזורים הכפריים לנסוע למרחקים ארוכים כדי לקבל את תעודות הזהות שלהם. תושבים מהראט, פקטיה ובאלך שותפים לקשיים להגיע לעיירות גדולות כמו קאבול, שבה נמצאים רוב המרכזים התפעוליים. תשתית לקויה ועלויות נסיעות גבוהות מגדילות את הנושאים הללו, במיוחד עבור משפחות מעוטות הכנסה.
אזרחים מהאזורים הללו הביעו את דאגותיהם. לדוגמה, מועמדים מהראט דגלו בפיתוח מרכזי הפצה מקומיים, תוך ציון הקשיים של נסיעה עם ילדים בכבישים מהירים מתוחזקים גרוע. באופן דומה, אזרח פקטיה ביקש להקים מרכז באזורו כדי להפוך את התהליך לנגיש יותר. במזר-א-שריף, מספר המשרדים המצומצם הוביל להמתנה ועיכובים ארוכים, והפונים קוראים לממשלה להרחיב את מערך השירותים.
בעוד שה-NSIA שבשליטת הטליבאן הפעילה שישה מתקנים, שניים מהם נמצאים במחוזות קנדהאר וחוסט, עדיין יש צורך במרכזים נוספים באזורים מוחלשים כמו ננגרהאר, הלמנד, הראט ובאלך. חוסר האיזון הזה הותיר את האזרחים באזורים הכפריים מושפעים באופן לא פרופורציונלי, ללא יכולת לקבל שירות בסיסי חיוני לחיי היומיום שלהם.
מדיניות דוראנד ליין
ממשלת הטליבאן נתנה עדיפות להפצת כרטיסי e-Tzkira במחוזות לאורך השנויים במחלוקתדוראנד קו, המדגיש את המשמעות האסטרטגית של שטחי גבול אלה. הקבינט של הטליבאן הנחה את NSIA לספק תעודות זהות אלקטרוניות לאזרחים של אזורים כמו פקטיקה, שנמצאים בסמוך לגבול השנוי במחלוקת של פקיסטן.קו דוראנד, ששורטט ב-1893 תחת מלך אפגניסטן עבדול רחמן חאן, נותר מקור למתח.קמפיין זה מייצג את סירובו של הטליבאן להכיר בקו דוראנד כגבול חוקי, ומסווג אותו כגבול מזויף.
כדי לענות על הצרכים של תושבי הגבול הללו, היבאטוללה אחונדזאדה, המנהיג העליון של הטליבאן, הקים ועדה שתפקידה לשפר את הגישה לשירותים קריטיים כמו שירותי בריאות, חינוך ותשתיות. הפצת e-Tzkira היא חלק מקמפיין רחב יותר להגברת השפעתה והשליטה של הקבוצה בתחומים אלה. למרות הכוונות המוצהרות הללו, קבלת תעודות זהות נותרה מחסום משמעותי עבור אנשים בקהילות הגבול, מה שמעלה שאלות לגבי יעילותם של אמצעים אלה.
NSIA מקרבת את השירותים
ה-NSIA נקטה לאחרונה בצעדים לטיפול בבעיות נגישות עם הנפקת כרטיסי e-Tzkira. מתוך הכרה באתגרים העומדים בפני אזרחים במחוזות מרוחקים, ה-NSIA הרחיב אתשירות קלמרכזים. כיום ישנם שישה מרכזים פעילים, ארבעה בקאבול ושניים במחוזות חוסט וקנדהאר. מרכזים אלו שואפים לייעל את הליך הבקשה ולהפחית את עומס הנסיעות של אזרחים במחוזות הסמוכים.
כדי לצמצם עוד יותר את הפערים הגיאוגרפיים, ה-NSIA הודיעה על כוונות לפתוח מרכזים חדשים במחוזות מוחלשים, כולל הראט, באלך, ננגרהאר והלמנד. התפתחויות אלו מטרתן לקרב את השירותים לאזרחים שהתקשו באופן היסטורי להגיע לערים גדולות לצורך עיבוד תעודות זהות. מועמדים ממחוזות הכוללים פקטיה, ע'זני ומזר-א-שריף הביעו חיוביות לגבי ההתקדמות הללו; עם זאת, היישום עדיין בעיצומו.
בנוסף, ה-NSIA ארגנה צוותים ניידים להפצת כרטיסי e-Tzkira באזורים מרוחקים, תוך שיפור מרכזי השירות הקבועים שלה. המאמץ הזה הוא חלק ממסע פרסום גדול יותר להבטיח שאפילו לכפרים המבודדים ביותר תהיה גישה לשירותי זהות דיגיטלית ואימות ביומטרי בסיסיים. שינויים אלה מזהים התקדמות, ובכל זאת פערים משמעותיים נמשכים בהגשמהדרישות כלל ארציות.
נושאי מאמר
|||||||
